практика судов по нарушениям административного законодательства

Тематика административных наказаний охватывает пени, конфискацию, дисквалификацию а также общественные работы. Суд может избрать штраф и конфискацию товара за провоз по местности Российской Федерации, воспрещённой к ввозу сельхозпродукции, а если не оплатить штраф вовремя, то его размер подрастёт вдвое. Эти и другие решения в обзоре практики судов.

1. Конкурсный управляющий может быть наказан за свои деяния в ходе процедуры банкротства

За незаконные деяния при банкротстве, например, за несвоевременное включение в ЕФРСБ сведений о итогах описи имущества должника конкурсный управляющий может быть привлечён к ответственности по административному законодательству и ему может быть избран штраф. Так решил Верховный суд РФ.

Суть спора

Решением арбитражного суда жилищно-общестроительный кооператив был признан несостоятельным (банкротом). В отношении кооператива была открыта операция конкурсного производства периодом на 6 месяцев и избран конкурсный управляющий. В соотношении со своими обязанностями конкурсный управляющий 4 августа 2014 года осуществил опись имущества должника.


Ввиду притязаний статьи 129 закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий должен был включить в ЕФРСБ сведения о итогах описи имущества должника на протяжении 3 рабочих суток с даты ее завершения. Как следует из пункта 2.5 приказа Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об одобрении методических указаний по описи имущества и денежных обязанностей" сведения о практическом присутствии имущества и действительности учтенных денежных обязанностей должника подлежат занесению в инвентаризационную опись либо акты инвентаризации. Так, сведения о осуществлённой инвентаризации должны были быть переданы  в ЕФРСБ не позднее 7 августа 2014 года. Но, были включены лишь 11 августа 2014 года, с приложением акта  описи имущества сторонней компании.


По итогам ревизии заявления конкурсного заимодавца о несвоевременном и недостоверном включении в ЕФРСБ сведений о итогах описи имущества должника-ЖСК  полномочным официальным лице  Росреестра был составлен протокол об нарушении административного законодательства, установленном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Согласно с притязаниями статьи 23.1 КоАП РФ представитель Росреестра обратился в арб суд с обращением о привлечении конкурсного управляющего к ответственности согласно административному законодательству за осуществление нарушения, установленного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Смотрите еще нужную информацию в сфере бесплатный юрист онлайн без регистрации. Это может быть будет весьма интересно.

Хозяин земли может "настойчиво попросить" сноса чужой постройки, даже незначительно заезжающей на его участок

Суть спора, пересматривая который ВС РФ пошёл к такому выводу, заключалась в следующем. Гражданка К., являющаяся хозяином земельного надела и расположенного на нем строения, выдвинула исковое притязание к гражданину Т., который выстроил спортивный клуб рядом с ее строением, снести этот клуб (потом признан судом самовольной постройкой). Притязания истицы основывались на том, что часть спортивного клуба находится на ее земельном наделе. Суд инстанции первого уровня отказал в удовлетворении иска ввиду того, что по итогам многосторонней судебной экспертизы выяснилось: площадь наложения предмета, возведенного ответчиком, составила всего 18 см. Суд признал этот размер малым и не являющимся основанием для сноса строения. Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения.

Но, ВС РФ не согласился с этим. Судам было отмечено на потребность принимать в расчет следующее: иск об устранении нарушений права удовлетворяется , если податель иска подтвердит обстоятельство собственности либо другого установленного законом либо контрактом права обладания и обстоятельство нарушения этого права деяниями ответчика, даже в случае если таковые не лишают подателя иска права обладания (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, появляющихся в практике судов при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав").

Суд выделил: обстоятельство того, что спортивный клуб частично расположен на земле подателя иска, обжалован не был. ВС РФ подчернул, что суд инстанции первого уровня не тёк юридическую оценку итогам многосторонней судебной экспертизы и не отметил основание, согласно с которым лишение истицы права обладания частью ее земельного надела не является полным основанием для удовлетворения предоставленного иска. Кроме этого суд инстанции первого уровня не привел статью действующих нормативно правовых актов, соответственно которой возможно делать вывод о незначительности наложения на земельный надел истицы и о возможности сохранения на нем самовольной постройки ответчика.

Резюмируя, ВС РФ отправил дело на новое разбирательство (Определение ВС РФ № 50-КГ16-16 от 11 октября 2016 г.).

Отметим, что под самовольной постройкой предполагается здание, сооружение либо иное строение, возведенные, сделанные на земельном наделе, не представленном в соответствии с правилами, либо на земельном наделе, разрешенное применение которого не допускает строительства на нем данного предмета, или возведенные, сделанные без получения на это нужных разрешений либо с нарушением градостроительных и общестроительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК ). Напомним, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет кроме случаев, прямо установленных законодательством (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации).

Просмотрите дополнительно хороший материал в сфере круглосуточный онлайн юрист. Это вероятно станет весьма полезно.

Студентка МГУ Александра Иванова (Варвара Караулова), обвиняемая в попытке присоединения к воспрещённой в Российской Федерации группировке "Исламское государство" (ИГ), сказала, что после возвращения домой из Турции она писала своему парню Айрату Саматову о готовности снова поехать на встречу с ним, передает обозреватель РАПСИ из зала Столичного окружного военного суда.

В четверг в рамках разбирательства дела суд приступил к опросу обвиняемой.
Иванова (Караулова) указывала, что сразу после возвращения в Москву из Турцию, она поняла "в какую авантюру ввязалась" и планировала остановить взаимное общение с Саматовым.
"Но позже он начал проявлять инициативу и довольно часто писал мне первым. Не смотря на то, что первые два вопроса, которые он задал были: читаю ли я намаз и буду ли соблюдать пост на протяжении священного месяца Рамадан. В то время как Саматов задал вопрос меня, поеду ли я к нему опять, я ответила "да", — поведала обвиняемая.
Со слов Ивановой (Карауловой), она писала Саматову под диктовку офицеров федеральной слуюбы безопастности, но данное условие ее тяготило.
"Я писала ему то, о чем меня требовали, но ставила смайлики от себя", — добавила обвиняемая.
1-е совещание по данному уголовному делу состоялось 5 октября. К настоящему времени прокурорская служба окончила представление подтверждений вины Ивановой (Карауловой); был опрошен ряд свидетелей и изучен ряд вещественных и письменных подтверждений.
Караулова, позднее поменявшая имя и ставшая Александрой Ивановой, была взята под стражу в октябре 2015 года. Она, будучи студенткой второго курса МГУ, втайне от отцов с матерью улетела в Стамбул, где была задержана с группой россиян, по предварительным данным, пробовавших попасть в Сирию, узнала ФСБ РФ.

Основное

"Коммерсантъ" пишет, что руководство обозначило условия приватизации "Роснефти". Госпакет в 19,5% акций нефтяной организации будет реализован за 711 млрд рублей до 5 декабря 2016 года. Вырученные средства "Роснефтегаз", через который власти контролируют "Роснефть", отправит в бюджет под видом дивидендов. Из директивы совету руководителей "Роснефтегаза" следует, что госпакет достанется "приобретателю, предложившему самые лучшие условия и удовлетворяющему квалификационным притязаниям", наряду с этим инвестор необязательно должен быть один, утверждают в Министерства экономики. Большая сумма, сжатые периоды и "санкционный" характер актива делают в наивысшей степени возможным вариант с buyback. На рынке утверждают, что управление "Роснефти" желало бы избежать выкупа собственных акций и предпочитает раздробление госпакета между маленькими приобретателями. "Ъ" указывает, что синергия от приобретения государсвенной компанией "Башнефти", о чем раньше много говорили представители "Роснефти" и госслужащие, может составить всего 7 млрд рублей.
А РБК додаёт, что "Роснефтегаз" может быть высвобожден от оплаты налога на прибыль от продажи госпакета. Это случится, в случае если будут приняты подобающие правки Министерства финансов в НК РФ. Учреждение предлагает не принимать в расчет при определении налоговой базы доходы, "полученные акционерным предприятием, 100% акций которого принадлежит РФ, от реализации акций других компаний, в случае перечисления таких доходов полностью в бюджет". Это сэкономит "Роснефтегазу" свыше 100 млрд рублей.

Суды

Конституционный Суд отказался рассмотреть претензию предпринимателя Юрия Шефлера на распоряжение Государственной думы от 2013 года об "экономической амнистии", пишет "Коммерсантъ". По условиям "амнистии" уголовное преследование по ряду статей должно быть остановлено, в случае если обвиняемый возместил расходы потерпевшей стороне. Шефлеру инкриминируется противоправное применение водочных брендов "Московская" и "Столичная". Следствие тянется с 2002 года, за это время он погасил вмененный ему вред в 1,33 млн рублей. Но пострадавший сторона, "Союзплодоимпорт", оценила вред на сумму в 140 раза больше, а дознаватель посчитал несогласие учреждения полным для отказа в амнистии. Это решение устояло в судах, после чего Шефлер пожаловался в КС, и тот назвал отказ расследования на таких основаниях противоправным. Предприниматель уплатил всю требуемую сумму, но амнистии так и не дождался: в СКР объявили, что бизнесмен не возвратил пострадавшему "права на торговые знаки за границей". Новый отказ со стороны дознавателей снова был обоснован судами, и Шефлер снова обратился в КС. Повторно суд пересматривать дело не стал, сочтя, что обжалованное распоряжение не предполагает "возможность возложения на подозреваемого либо обвиняемого произвольно устанавливаемых обязанностей". Решая вопрос о возможности амнистии, расследование должно исходить из суммы вреда, "установленной им и включенной в официальное обвинение", отметил КС. На базе этой позиции защита предпринимателя намерена добиваться пересмотра отказа в Верховном суде РФ.
"Ведомости" информируют, что "Новые облачные технологии" в арб суде Москвы опротестовывают итоги аукциона на покупку ПО Микрософт, который Минстрой провел в августе и заключил государственный контракт. Российский создатель офисного софта полагает это нарушением ограничений на приобретение зарубежного ПО, которые действуют с 1 января 2016 года. Наряду с этим в документации к аукциону Минстрой привел обоснование покупки, отметив, например, что российские продукты несовместимы с уже установленными программами.

Нормотворчество

Руководство готовит правки в закон о оценке по кадастру, которые разрешат регионам самостоятельно принимать решения по её пересмотру, пишут "Ведомости". Действующий закон не разрешает увеличивать оценку до 2020 года. Производить перерасмотрение её возможно не более часто чем раз в 3 года и не менее часто чем раз в пять лет. В 2017–2019 годах она закреплена на уровне 2014 года либо года, когда регион сделал ее базой для налога на недвижимость. Соответственно правкам, о решении субъекты Российской Федерации должны сказать руководству до 20 декабря 2016 года. Специалисты говорят, что трудно продемонстрировать регионы, которые откажутся от возможности повысить оценку в кризис.
"Ведомости" информируют, что комитет государственной думы по бюджету и налогам внес предложение сохранить коэффициент-дефлятор для ЕНВД на 2017 год на текущем уровне. Раньше руководство приготовило закон об установлении коэффициента на 3 года вперед исходя из прогноза инфляции. Соответственно этой задумке, ЕНДВ будет возрастать приблизительно на 5% каждый год. В комитете уверены в том, что увеличение налоговой нагрузки безосновательно, эту позицию "поддерживает кроме того премьер Медведев". В 2015 году ЕНВД платило в районе 2,1 млн организаций и Пбоюл . Сегодняшний коэффициент – это замороженный показатель 2015 года, он образовывает 1,798. Сам ЕНДВ действует до 2021 года, затем для бизнесменов останутся лишь патентная и не столь сложная системы. После 2017 года право регулировать ставки возможно дать регионам, сообщил глава комитета Андрей Макаров.
"Ведомости" говорят ("В семье не без побоев"), что фракция "Единой России" в государственной думе сделает коммисию по закону сенатора Елены Мизулиной о декриминализации "побоев в отношении родных лиц". Соответственно нынешней редакции статьи 116 УК РФ, в первоначальный раз за побои следует административное наказание, а во второй раз на протяжении года либо за причинение побоев родным родственникам – ответственность по уголовному законодательству. Согласно точки зрения Мизулиной, "домашние побои" без нанесения вреда здоровью должны быть нарушением административного законодательства, в противном случае поведение участников семьи оказывается свыше публично страшным, чем поведение постороннего человека. Раньше закон был раскритикован адвокатами, защитником прав человека и комиссией по законопроектной деятельности. Человек, близкий к Совету Федерации, говорит, что избыточная активность Мизулиной в продвижении документа вынудила управление верхней палаты принять меры, чтобы отыскать компромисс. В итоге единороссы официально поддержат закон, но реально продвигать его сенатор будет одна.
"Известия" информируют, что комитет государственной думы по государственному строительству и закону рекомендует принять в первом рассмотрении закон, расширяющий перечень мер прерывания для участников уголовных дел. Соответственно документу, на время следствия и судебного расследования суды сумеют вместо официального ареста ограничивать участников в взаимном общении с конкретными людьми и посещении определённых объектов, в пользовании телефоном и Интернетом. Время употребления запрета в период содержания под стражей включаться не будет. Но в случае если суд воспретит человеку выходить из дома в какие-то промежутки времени, то два дня такого ограничения будут засчитываться за один день содержания под стражей. 3 дня запрета на посещение конкретных мест расцениваются как один день заключения.
Минприроды предложило Владимиру Путину включить льготы по НДПИ на нефть из оторочек газовых месторождений, пишет "Коммерсантъ". Суммарные запасы нефтяных оторочек Роснедра оценивают в 6,2 млрд тысячь киллограм, в районе половины из них не разрабатываются и относятся к трудноизвлекаемым. По задумке природных госслужащих, льготы простимулируют их освоение. В данную группу попадает 313 месторождений. Идею поддерживают "Газпром нефть" и НОВАТЭК. Министр финаннсов выступает категорически против новых льгот "в условиях структурного недостатка бюджета и интенсивного расходования средств вспомогательных ресурсов".
"Ведомости" пишут ("Юристы испугались почитателей"), что Федеральная палата юристов раскритиковала созданные Главным судом РФ правки в КАС РФ, которые отменяют притязание о присутствии высшего правового образования у подателя иска или его представителя по таким делам. Глава государства ФПА Юрий Пилипенко в письме главе государственно-юридического управления президента Ларисе Брычевой указывает, что соблюдение этого притязания является гарантией обеспечения одинаковых процессуальных возможностей гражданина и страны. Раньше Владимир Владимирович Путин поручил ГПУ проработать отмену ограничения.
Руководство утвердило замысел приготовления к ратификации Парижского климатического соглашения, говорит "Коммерсантъ" ("Выбросы отрегулируют по замыслу"). В перечне мероприятий содержатся оценка экономических следствий ратификации, разработка стратегии долговременного низкоуглеродного продвижения и национального замысла адаптации, и вдобавок разработка модели госрегулирования выбросов парниковых газов. Правильные периоды ратификации малоизвестны. В Минприроды указывают, что реализация замысла "разрешит исполнить условия соглашения пока даже без ратификации – за счет системных мер".
Частные соинвесторы не нуждаются в добавочных мерах защиты, пишет "Коммерсантъ" ссылаясь на итоги опроса, осуществлённого ведущими русскими брокерами промежь своих розничных заказчиков. Брокеров интересовала реакция на инициативу Банка Российской Федерации по определению соинвестиционного профиля заказчиков исходя из их квалификации и представления доступа к денежными инструментами и продуктам исходя из этого профиля. Против идеи высказались 66,8% опрощеных, наряду с этим большая часть расспрошенных – физического лица с объемом инвестиций не свыше 400 000 рублей. В ЦБ обещают поразмыслить над этими итогами.
"Ведомости" говорят ("Заём на маленьком поводке"), что в борьбе со схемными операциями ЦБ повысит запасы по долгим займам на пополнение оборотных средств. С 1 января 2017 года такие займы банки должны будут классифицировать не выше категории вызывающих большие сомнения ссуд, по которым нужно создавать запасы в 21–50%.
Страховые брокеры требуют ЦБ и Министр финаннсов включить для них университет коммерческого представительства, пишут "Ведомости". Они желают защищать интересы и страхователя, и страховщика при заключении контрактов страхования коммерческих рисков и перестрахования. Сейчас брокер может работать от имени лишь одной из сторон, что усложняет отношения в рамках подготавливающейся сделки.

Иное

"Коммерсантъ" пишет ("Собственность парламентариев берут на надзор"), что избравшийся в государственную думу Алексей Бурнашов из "Единой России" лишь за день до 1го совещания парламента избавился от доли в чешской организации DVD GROUP s.r.o. Соперникам в ходе парламентской кампании снять единоросса с выборов не удалось: в крайизбиркоме объявили, что не уполномочены делать запросы по зарубежным активам кандидатов, потому, что это входит в компетенцию особых органов, в которые рабочая группа направляет продемонстрированные кандидатами сведения. Сейчас этот вопрос может оказаться в повестке парламентской комиссии по надзору за верностью сведений о доходах и имуществе, 1-е совещание которой состоится 10 ноября.
"Коммерсантъ" пишет ("Допуска в колонии потребуют по суду"), что правозащитники, коих Общественная палата не включила в обновленные составы местных публичных наблюдательных рабочих групп, обжалуют итоги отбора по суду. Об этом сообщила член СПЧ Елена Масюк. Пока остается под вопросом, будет иск коллективным либо по всякому правозащитнику в отдельности. Ответчиком станет ОП, которой податели заявления вменяют нарушения регламента при формировании ОНК. Секретарь ОП Александр Бречалов объявил, что палата готова к судейскому слушанию. Раньше СПЧ выразил официальное несогласие с итогами отбора.
А "Ведомости" пишут, что ОП и СПЧ согласовали операцию донабора в ОНК. Как сообщил глава СПЧ Михаил Федотов, в законе об публичном надзор нет для него оснований, но имеется добавочное выдвижение кандидатур, в случае если рабочая группа образована в ненадлежащем составе. По задумке Федотова, коммисия ОП обязана решить о донаборе, рабочая группа ОП по безопасности и сотрудничеству с ОНК – приготовить советы по численности ОНК в 43 регионах, совет ОП – их утвердить. Затем рабочая группа утвердит новый опросный лист, откуда исключат тех, кто уже вошел в ОНК, этот лист с рекомендацией комиссии проголосуют в совете. "Тогда не будет оснований для решения суда", – добавил Федотов. И. о. начальника аппарата ОП Ярослав Семенов поддержал таковой механизм.
"Коммерсантъ" пишет ("Пытки обрисовали на шести страницах"), что члены СПЧ Павел Чиков и Игорь Каляпин пообщались с активистом Ильдаром Дадиным, который отбывает наказание в карельской ИК-7 за неоднократное нарушение установленного режима осуществления митингов (ст. 212.1 УК РФ), и получили от него письменные разъяснения о пытках и побоях со стороны работников колонии. Помимо этого, правозащитники осмотрели штрафной изолятор и камеру, где, со слов Дадина, он подвергался насилию. Потом они намерены пообщаться с другими арестантами, изучить видеозаписи и документы. Во ФСИН Карелии сперва признали использование "физической силы" к осуждённому, но затем отказались от этого, ссылаясь на данные медосмотра.
Треть ломбардного рынка перешла на незаконное положение и де-юре работает как комиссионки, пишет "Коммерсантъ" ("Ломбарды сдали в тень"), это следует из изыскания портала Zaim.com. В серую территорию игроки устремились после введения в 2014 году регулирования со стороны ЦБ. Ломбарды пробуют избежать добавочной административной нагрузки: обязанностей по отчетности, ограничений по размеру займа и административных штрафов за невыполнение предписаний. Уход в тень предоставляет конкурентоспособные достоинства: затраты на соотношение контрольным притязаниям у игрока отсутствуют, а гражданам он предлагает, по сути, то же, что и ломбарды: возможность купить залог в установленный период и по установленной цене. Исключительный настоящий инструмент борьбы с незаконным сегментом – заявление в прокурорскую службу по обстоятельству притворных сделок, но на рынке о важных следствиях в отношении аналогичных компаний не слышали. В ЦБ говорят, что официально серые компании ломбардами не являются, исходя из этого регулятору они неподконтрольны.
"Коммерсантъ" пишет, что бывший заместитель руководителя аппарата комитета государственной думы по природным ресурсам и природопользованию Антон Вахонин заявлен в общефедеральный угрозыск. Ему вменяется покушение на очень большое обман (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). По мнению следователей, аппаратчик пробовал неправомерно захватить имущество своего бизнес-партнера Анатолия Шеварова на $1,5 млн. Обвинение было предоставлено Вахонину после того, как он условно-досрочно освободился из колонии в Ивановской области, где отбывал наказание за участие в групповом изнасиловании.
Окончено следствие дела в отношении бывших офицеров особого отряда скорого реагирования "Булат" ГУ МВД по МО Андрея Санкина и Виктора Пронина, информирует "Коммерсантъ". Им вменяется участие в противозаконном сообществе Аслана Гагиева по прозвищу Джако. Расследование считает, что спецназовцы участвовали в похищении шести человек, которые потом были убиты. Их дело будет рассматривать Могорсуд, который раньше послал на принудительное лечение сотрудника обвиняемых офицера Евгения Яшкина, участвовавшего в убиениях в качестве шофёра. Санкин и Пронин награждены за борьбу с терроризмом орденами Мужества и медалями "За отвагу".